Một số chuyên gia kinh tế kỳ vọng việc nhà đầu tư tư nhân đổ vốn vào hạ tầng sẽ giúp vực dậy những khu đô thị "đóng băng", tạo sức lan tỏa kéo nhà đầu tư khác tham gia vào dự án.
Kỳ vọng vực dậy khu đô thị “chết”
Khác với sự ì ạch thường thấy trước đây, khu đô thị mới Thủ Thiêm (Q.2, Tp.HCM) hiện nay đã bắt đầu manh nha thành hình với những công trình xây dựng đường sá, nhà cao tầng đang ngày đêm thi công.
Ông Trần Bá Dương, tổng giám đốc Công ty CP đầu tư địa ốc Đại Quang Minh, một trong những chủ đầu tư tại khu đô thị này cho biết: “Có hơn 6.000 công nhân đang làm việc trên công trường. Chúng tôi đã giải ngân hơn 7.000 tỉ đồng vào đây, cày từng mỏm đất mong vực dậy khu đô thị để hoang bao năm nay thành một khu đô thị kiểu mẫu”.
Khu đô thị Thủ Thiêm (Q.2, Tp.HCM) một trong những dự án đang triển khai hợp đồng BT với kỳ vọng tạo sức lan tỏa kéo nhà đầu tư vào dự án này - Ảnh: Đình Dân
Chỉ cách đây ít lâu, UBND Tp.HCM đã ký kết hợp đồng BT cho Công ty triển khai dự án bốn tuyến đường chính, dự án quảng trường trung tâm và công viên bờ sông trong khu đô thị mới Thủ Thiêm.
Theo hợp đồng, CP đầu tư địa ốc Đại Quang Minh sẽ phải xây dựng bốn tuyến đường chính kết nối khu đô thị Thủ Thiêm với khu vực quận 1 và các vệ tinh lân cận để đổi lấy khoảng 80ha đất xây dựng khu đô thị với biệt thự, nhà cao tầng, khách sạn năm sao. Hợp đồng BT này có tổng nguồn vốn lên đến 8.265 tỉ đồng.
Ngoài ra chủ đầu tư còn đóng trực tiếp 800 tỉ đồng tiền mặt vào ngân sách thành phố để được giao 11 lô đất thuộc khu chức năng số 6 phía bắc đường Mai Chí Thọ trong khu đô thị mới Thủ Thiêm. Số lô đất này có tổng diện tích hơn 20ha, chủ đầu tư dự kến sẽ xây dựng một khu đô thị khác mang tên thương mại Sala.
Tập đoàn Vingroup cũng đang đề xuất được đầu tư xây dựng mới, nâng cấp một số tuyến đường bị ngập tại Tp.HCM theo hình thức BT. Cụ thể Vingroup đề xuất cải tạo đường Nguyễn Hữu Cảnh, xây dựng tuyến đường ven sông từ đường Tôn Đức Thắng đến đường chui bên dưới dạ cầu Sài Gòn và mở rộng đường Ung Văn Khiêm.
Được biết, dự án mở rộng đường Ung Văn Khiêm thuộc giai đoạn 2 của dự án thành phần cầu đường Bình Triệu 2, nhiều năm qua không triển khai được do thiếu vốn và không có nhà đầu tư nên các tuyến đường Nguyễn Hữu Cảnh, Ung Văn Khiêm, Ngô Tất Tố nằm trong danh sách những điểm ngập nước nặng tại Tp.HCM.
Theo Vingroup, việc thực hiện nhiều tuyến đường dưới hình thức BT sẽ là một giải pháp cho tình trạng các dự án “đắp chiếu” kéo dài nhiều năm qua. Vì thế đề xuất này đang được UBND Tp.HCM xem xét.
Theo số liệu mới nhất từ Sở Kế hoạch - đầu tư Tp.HCM, vừa qua thành phố đã xây dựng một danh mục lên đến 26 dự án trong lĩnh vực giao thông đầu tư theo hình thức BT, BOT hoặc BOT kết hợp BT với tổng mức đầu tư ước tính trên 92.000 tỉ đồng.
Giải pháp tình thế
Hình thức BT hiện theo chuyên gia kinh tế Nguyễn Xuân Thành, chủ yếu dưới dạng đổi đất lấy hạ tầng nhằm giải quyết bài toán vốn trong thời điểm ngân sách eo hẹp như hiện nay. Ông Thành lưu ý vấn đề then chốt khi ký hợp đồng BT giữa chính quyền với nhà đầu tư là phải xác nhận được năng lực tài chính thực sự của chủ đầu tư, định giá được giá trị đất dự án, và cơ chế giao dự án là cơ chế xin cho hay cơ chế đấu thầu?
“Thường các dự án theo hình thức BT chỉ giao cho một chủ đầu tư nên giá trị đất đó không biết là định giá như thế nào, đồng thời chủ đầu tư ít bị ràng buộc với tính khả thi của dự án”.
Khi nhà đầu tư từ khu vực tư nhân tham gia đầu tư cơ sở hạ tầng, để đảm bảo dự án khi đưa vào vận hành và khai thác hiệu quả thì những cơ chế như PPP (công - tư), BOT đảm bảo hơn vì gắn lợi ích của nhà đầu tư với tính khả thi của dự án, ông Thành phân tích.
Còn theo ông Lâm Nguyên Khôi - phó giám đốc Sở Kế hoạch và đầu tư Tp.HCM, việc ký BT cho Đại Quang Minh vào khu Thủ Thiêm kỳ vọng tạo cú hích, sức lan tỏa kéo các nhà đầu tư khác đầu tư vào đây.
“Điều đặc biệt là dự án Thủ Thiêm gần như không sử dụng tiền ngân sách để đền bù mà chủ yếu đi vay, từ đó TP đề xuất Chính phủ cho cơ chế lựa chọn nhanh nhà đầu tư để hoàn vốn nhanh cho ngân hàng” - ông Khôi nói.
Ông Khôi cho biết thêm, hiện nay TP không có đất sạch để làm đổi đất lấy hạ tầng mà chủ yếu là đất chưa đền bù. Cũng vì thiếu quỹ đất sạch nên việc kêu gọi nhà đầu tư không hề dễ dàng.
(Theo Tuổi trẻ)
